Εισήγηση της "Δημοτικής Κίνησης Πολιτών" στο δημοτικό συμβούλιο για τη λαϊκή αγορά!

Χρόνος Ανάγνωσης: 9 λεπτά

Εισήγηση της “Δημοτικής Κίνησης Πολιτών”, στο δημοτικό συμβούλιο για τη λαϊκή αγορά!

Ρέθυμνο 24-6-2009

του Νίκου Νίνου Μιλούμε για τη λαϊκή αγορά!
Κάποιοι την θεωρούν ως ανεκτό κακό, και προσπαθούν να μας πείσουν [χρησιμοποιώντας και απειλές!] να την απαξιώσουμε να την «πετάξουμε» κάπου να τους ενοχλεί λιγότερο.
Σέβομαι την άποψη τους, όπως σέβομαι κάθε άποψη για κάθε θέμα, αλλά διαφωνώ κάθετα [και έχω σωρεία επιχειρημάτων], με αυτήν.
Το δημοκρατικά άσχημο είναι, ότι αυτοί δεν σέβονται την δική μου άποψη, αλλά δεν μένω σ αυτό, γιατί δεν έχω αρμοδιότητα, εγώ, να τους διδάξω δημοκρατία!
Άλλοι, και μάλιστα από τον ίδιο επαγγελματικό χώρο των προηγουμένων, την θεωρούν «θείο δώρο» και την προσμένουν στην περιοχή τους!
Άλλοι επαγγελματίες, επίσης την προσμένουν σαν «θείο δώρο» και «κλαίνε» όταν φύγει από την περιοχή τους.
Οι συμπολίτες, κάθε οικονομικού επιπέδου είναι πελάτες της λαϊκής!
Οι επισκέπτες μας έχουν στην ατζέντα τους την επίσκεψη στη λαϊκή αγορά της πόλης μας.
Δεν εκθειάζω την λαϊκή αγορά, απλώς καταθέτω αλήθειες από την επί δεκαετίες δημοτική εμπειρία μου.
Η αλήθεια είναι μία και μοναδική!
Η λαϊκή αποτελεί ένα σημαντικό στοιχείο του οικονομικοκοινωνικού γίγνεσθαι στην πόλη μας.
Την χρειάζεται η πόλη, την χρειάζονται οι συμπολίτες.

Τίθεται το ερώτημα :

• δημιουργεί προβλήματα, η λαϊκή, και σε ποιους;

Η απάντηση είναι καταφατική.

• ναι δημιουργεί προβλήματα, στην περιοχή που στεγάζεται!
• ναι έχει λειτουργικά προβλήματα.

Συνεχίζεται το ερώτημα :

είναι άλυτα προβλήματα, φταίνε οι άνθρωποι της λαϊκής;

Η απάντηση είναι ξεκάθαρη.

1. δεν είναι άλυτο κανένα πρόβλημα, απλά χρειάζεται να ασχοληθούμε, κάποτε, με αυτά, κάτι που δεν έχει γίνει μέχρι σήμερα!
2. οι μόνοι που δεν φταίνε είναι οι νόμιμοι άνθρωποι της λαϊκής!

Φταίνε, και φταίμε, όλοι οι υπόλοιποι, και θεσμικά αρμόδιοι, και κυρίως φταίει ο δήμος!

Ο δήμος μας ποτέ δεν ασχολήθηκε με στρατηγική ούτε με πρόγραμμα και στόχους για την λαϊκή.
Ο δήμος συνηθίζει να βγάζει τον εαυτό του απ έξω, επικαλούμενος και δικαιολογούμενος με ανυπόστατες αιτιάσεις και κενολογίες!
Υπάρχουν σωρεία εγγράφων, συνεντεύξεων, και δραματικών παρακλήσεων των συνδικαλιστών της λαϊκής για τα αυτονόητα!
Ουδέποτε ο δήμος ανταποκρίθηκε, και όταν έπραξε κάτι ελάχιστο [ πχ τουαλέτες!], το έκανε μετά από κινητοποιήσεις και αρνήσεις πληρωμών από τους ανθρώπους της λαϊκής!
Και τώρα που ασχολούμαστε με τη λαϊκή, πάλι λανθασμένα λειτουργούμε, και εξηγώ τι εννοώ.
Επειδή τίθεται θέμα ανωτέρας βίας για μετακίνηση της λαϊκής από την Μαρίνα, γι αυτό και μόνο ασχολούμαστε!!!
Και πάλι, ο δήμος το μόνο που συζητά είναι το πού θα πάει, και τίποτα άλλο, από όλο το φάσμα των θεμάτων που συναπαρτίζουν την υπόθεση της λαϊκής!

Να δούμε το νομικό πλαίσιο για τη λαϊκή αγορά, το οποίο έχει «κακοποιηθεί» με πολύ αυθαιρεσία από διάφορους εχθρούς της.
Ο βασικός νόμος είναι ο Ν 2323 / 1995 περί «υπαιθρίου εμπορίου, λαϊκές αγορές κλπ», ο οποίος τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με τους μεταγενέστερους νόμους, Ν 3190 /2003, Ν 3377 /2005, Ν 3419 /2005, Ν 3557 /2007.
Έχουν εκδοθεί τα εκτελεστικά
ΠΔ 12 /2005
ΠΔ 58 / 2005
ΠΔ 51 / 2006
ΠΔ 116/ 2008

Να ξεκαθαρίσουμε, ότι άλλο είναι υπαίθριο στάσιμο εμπόριο και άλλο η λαϊκή αγορά!
Για την λαϊκή αγορά αναφέρεται το άρθρο 7 και επόμενα του Ν 2323 / 95.
Άρα οι αποστάσεις από μουσεία, αρχαιολ. χώρους, εμπορ. κατ/τα κλπ, που επικαλούνται από κάποιους, δεν αφορούν την λαϊκή αγορά, αλλά το υπαίθριο στάσιμο εμπόριο!
Απλώς, το ΠΔ 116 /08 αρθρ 6 παραγρ. 4^α, λέει για κανον. αποφ. των ΝΣ, εντός 2μήνου [ δηλ έως 28.10.08], για λήψη μέριμνας πρόσβασης σε εισόδους σχολείων, νοσοκομείων, οικιών κλπ.

Η ίδρυση, η μετακίνηση, και η κατάργηση λαϊκών αγορών, επιτρέπεται [μόνο!] με αποφ του ΝΣ μετά από πρόταση του οικείου δήμου, [στην οποία καθορίζεται ο ακριβής χώρος λειτουργίας της αγοράς και ο ανώτατος αριθμός των αδειών που θα χορηγηθούν], και γνώμη της επιτροπής που έχει συγκροτήσει το ΝΑ εκ Πρ/νος τμήματος εμπορίου, ως πρόεδρος
Εκπρόσωπο της ΤΕΔΚ
Εκπρόσωπος ΕΒΕ
Εκπρόσωπος εμπορικού συλλόγου
Εκπρόσωπος Τροχαίας
Εκπρόσωπος Αρχαιολογίας
Εκπρόσωπος δ/νσης Πολεοδομίας
Εκπρόσωπος πωλητών λαϊκών αγορών

Το ΝΣ μπορεί να αποδεχθεί ή να απορρίψει στο σύνολο της, την υποβαλλόμενη πρόταση! Ο δήμος μπορεί να επανέλθει με νέα τροποποιημένη πρόταση του με τον Ν 3190 /03, και τον Ν 3377 /2005, ο δήμος δεν παρενέβαινε καθόλου στην ίδρυση, μετακίνηση κλπ.

Αποφάσιζε η ΝΑ με γνώμη της επιτροπής!
ευθύνη τήρησης των διατάξεων του νόμου, έχουν τα κλιμάκια ελέγχου της Περιφέρειας, {που συνιστώνται με το αρθρ 7^Α} οι αρμόδιες υπηρεσίες της ΝΑ, η δημοτική αστυνομία

Υπάρχει στην περιφέρεια επιτροπή παρακολούθησης της τήρησης της νομοθεσίας, και εισήγησης για λήψη πρόσφορων μέτρων.

Το ΠΔ 116 /2008, προέβλεπε την έκδοση κανονιστικής απόφασης του ΝΑ, για διαγραμμίσεις κλπ, οριοθέτηση θέσεων πάγκου, ωραρίου, κλπ [άρθρο6 παραγρ.β4]
Το ΠΔ 58 /2005 ορίζει τα πωλούμενα είδη στις λαϊκές [άρθρο2 παραγρ.3^α+ αρθρ 3 παραγρ.3
Στο άρθρο 7 μιλεί για την λειτουργία λαϊκής αγοράς, από Δευτέρα έως Σάββατο.
Το ωράριο με αποφ. ΝΑ μετά γνώμη της επιτροπής.
Ο ΚΔΚΚ, Ν3463 /8-6-06 φεκ 114 Α, άρθρο75 λέει, ότι οι δήμοι ρυθμίζουν όλες τις τοπικές υποθέσεις.
Στην παραγρ 1 α 9, αφορά στην διοίκηση και εκμετάλλευση των χώρων της ζώνης λιμένα δικαιοδοσίας τους.
Στην παραγρ 1 γ 5, αφορά στον καθορισμό των χώρων και των όρων λειτουργίας των λαϊκών αγορών κλπ
Σύμφωνα με το άρθρο 76 οι αρμοδιότητες αυτές ασκούνται με τοπικές κανονιστικές αποφάσεις, που εκδίδονται σύμφωνα με όσα αναφέρονται.

Σύμφωνα με τα προηγούμενα:
Όσα προβλέπει ο Ν 3463 υπερτερούν όλων των λοιπών Νόμων, πλην του μεταγενέστερου Ν 3557 /2007!

Συνεπώς, ισχύουν τα αναφερόμενα στο άρθρο 12 του Ν 3557 /07, δηλ η πρόταση του δήμου για ίδρυση, μετακίνηση, κατάργηση λαϊκής αγοράς, που θεσμοθετήθηκε, προφανώς, για να εναρμονισθούν οι προηγούμενοι νόμοι με τον Ν 3463!

Στα λοιπά, υπερτερεί ο Ν 3463 / 06 ως μεταγενέστερος!
Το ΠΔ 118 /08 προβλέπεται από τον Ν 3557 /07, όμως προέβλεπε 2μηνη προθεσμία που δεν τηρήθηκε.
Άρα ο Ν 3463/06 που έχει διαρκή ισχύ, υπερτερεί και αυτού και των υπολοίπων ΠΔ, όσον αφορά στα θέματα που διακανονίζει.
Έτσι, παρά το ΠΔ 116 /08, που μιλεί για κανονιστ. απόφαση της ΝΑ για οριοθετήσεις, ωράρια κλπ της λαϊκής, και η αρμοδιότητα αυτή πρέπει να ασκείται από τον δήμο, ως τοπική υπόθεση!

αρμοδιότητες.
Ξεκαθαρίζεται από τα προηγούμενα, ότι :

1. αρμόδιο για ίδρυση, μετακίνηση και κατάργηση λαικής αγοράς, είναι το ΝΣ.

Το ΝΣ αποφασίζει μετά από πρόταση του δήμου, και όχι οίκοθεν!
Επίσης αποφασίζει μετά από απλή γνώμη, (επί της πρότασης του δήμου), της σχετικής επιτροπής, που έχει συσταθεί στην ΝΑ.
Το ΝΣ δεσμεύεται από την πρόταση του δήμου, την οποία ή την δέχεται ή την απορρίπτει στο σύνολο της.

2. ο δήμος έχει την πρωτοβουλία επί του θέματος των λαϊκών αγορών, με την έννοια, ότι εκείνος θέτει θέμα ίδρυσης, μετακίνησης ή κατάργησης λαϊκής!

Μάλιστα στην πρόταση του, καθορίζει τον χώρο και τον αριθμό των αδειών που θα «στεγαστούν» εκεί!

3. ο κανονισμός λειτουργίας κλπ θέματα της λαικής είναι αρμοδιότητα του δήμου, σύμφωνα με τον ΚΔΚΚ.
4. η εποπτεία της λαικής ανήκει στα κλιμάκια ελέγχου της περιφέρειας, και την δημοτική αστυνομία (που, όταν δεν επαρκεί, ενισχύεται από την ΕΛ ΑΣ)
5. οι άδειες χορηγούνται από την 3μελή επιτροπή της περιφέρειας.

Οι άδειες είναι κατά 90% για προϊόντα γης+θάλασσας (παραγωγοί και έμποροι) και κατά 10% επαγγελματικές.

6. ο δήμος έχει αρμοδιότητες για την χερσαία ζώνη λιμένας της δικαιοδοσίας του.

Συνεπώς τα πραγματικά δεδομένα του θέματος που συζητούμε, σήμερα, στο δημοτικό συμβούλιο είναι αυτά που προεκτέθηκαν.

Δηλαδή:

• εμείς, ως δήμος, και κανείς άλλος, έχουμε το δικαίωμα και θέτουμε θέμα μετακίνησης της λαικής, από την Μαρίνα.

Για την χερσαία ζώνη, του λιμένα της περιοχής μας, έχουμε αρμοδιότητες (η τουλάχιστον, άποψη), διοίκησης και εκμετάλλευσης.

• το ΝΣ έχει δικαίωμα να δεχθεί ή να απορρίψει την πρόταση μας ( στο σύνολο της)
• για τα οποιαδήποτε προβλήματα παρουσίασε και παρουσιάζει η λαϊκή, αποκλειστικά υπεύθυνος είναι ο δήμος, ο οποίος δεν έπραξε τίποτε και δεν άσκησε καμιά αρμοδιότητα του, και ήταν μονίμως απών [πλην της είσπραξης των τελών και πλην της καθαριότητας.
• έχει προβληθεί θέμα αντικειμενικών προβλημάτων, από την λειτουργία λαικής στη Μαρίνα, και γι αυτό τέθηκε, από το λιμενικό ταμείο, το θέμα της μετακίνησης της.

Από τα τεθέντα στοιχεία, το μόνο που είναι ανελαστικό είναι το θέμα της ασφάλειας λιμένος.
Όλα τα άλλα είναι απόρροιες των δικών μας, των δημοτικών, ευθυνών και της δικής μας, της δημοτικής, αδιαφορίας και ανεπάρκειας έναντι των υποχρεώσεων μας.
Συνεπώς, ουσιαστικά μένει μόνο το ανελαστικό θέμα, και όλα τα υπόλοιπα είναι δικό μας, δημοτικό, θέμα να εξαλειφθούν!
Το ανελαστικό θέμα πήγε πίσω, χρονικά, για πολλούς μήνες, αν όχι χρόνια!
Άρα δεν είναι πιεστικό πρόβλημα, όπως ήταν όταν τέθηκε και λήφθηκαν αποφάσεις από το ΔΣ του λιμενικού ταμείου.

Έχουμε χρόνο για να λειτουργήσουμε νηφάλια, με προγραμματισμό και με σοβαρότητα!

• όπως πολύ παραστατικά το είχε πει ο πρόεδρος των πωλητών λαϊκής, «η λαϊκή δεν είναι ωζό να τη μεταδένουμε»

Αφορά σε μια σημαντική οικονομικοκοινωνική δραστηριότητα της πόλης μας, και δεν επιτρέπεται να «παίζουμε» μαζί της.
Σήμερα φέρατε θέμα στο δημοτικό συμβούλιο, για άμεση μετακίνηση της λαικής!

Και φέρατε 3 πιθανές θέσεις εσείς, 1 οι δυο πρώην συνάδελφοι σας, 2 οι πωλητές λαϊκής, και σέρνετε και την 1 θέση που υπέδειξε η επιτροπή του δημοτ. συμβουλίου.
Σας το είχαμε γράψει στο πόρισμα μας σαν επιτροπή, ότι πριν μιλήσουμε για νέα θέση, οφείλουμε να καλύψουμε όλα εκείνα, που επί χρόνια δεν κάναμε!
Εσείς επιμένετε να «χτυπάτε το κεφάλι στον τοίχο»!
Ήδη έχετε εισπράξει, (φυσιολογικά!), την αντίδραση των περιοίκων, με την μορφή αιτήσεων διαμαρτυρίας με δεκάδες υπογραφών, για τις θέσεις που «βρήκατε» και προτείνατε.

Επιπρόσθετα είναι δεδομένη και η αντίδραση των ανθρώπων της λαικής για τις ίδιες θέσεις.

Εσείς επιμένετε!!!
Βάλατε το θέμα σε ένα παιχνίδι «κολοκυθιάς»!
Σοβαρευτείτε επί τέλους!

• το θέμα των λαϊκών (γιατί μιλούμε για την βελτίωση λειτουργίας της λαικής, συνολικά ) οφείλει να ακολουθήσει μια συγκεκριμένη πορεία.

1. να καλύψουμε το θέμα της κανονιστικής για την λειτουργία των λαϊκών.
2. να ανταποκριθούμε στην υποχρέωση και δικαίωμα μας, για την αστυνόμευση των λαϊκών.

Έχουμε επαρκέστατη δημοτική αστυνομία.
Άλλωστε, και από την λαϊκή εισπράττετε και δεν θα μειωθούν τα έσοδα σας!

3. επί τέλους λειτουργείστε το αστικό λεωφορείο να μπορεί να μετακινείται ο κόσμος χωρίς να σέρνει, υποχρεωτικά, μαζί του το ιχ αυτοκίνητο του!

Είναι βασικό στοιχείο ελάφρυνσης των επιπτώσεων λειτουργίας της λαικής, αυτή η παράμετρος για τις μετακινήσεις όλων μας.

4. διαβουλευτείτε με τους εμπλεκόμενους, [περιφέρεια, ΝΑ, συνδικαλιστικό όργανο πωλητών λαικής] για το θέμα των υπαρχουσών αδειών λαικής.
5. διαβουλευτείτε με τους ανθρώπους της λαικής κλπ, το θέμα της μονιμότητας του επιλεγησόμενου χώρου, τις αναγκαίες υποδομές κλπ.

Αφού κάνουμε και οργανώσουμε όλα αυτά, μετά συζητούμε νέα θέση ή νέες θέσεις, χωρίς να μας βαρύνει το υφιστάμενο προβληματικό παρελθόν.

Εμείς, ο δήμος, το εξέθρεψε, εμείς, ο δήμος, να το αναστρέψουμε!

Σας είχαμε προτείνει, σαν επιτροπή αυτή την σωστή σταδιακή λύση του θέματος της λαικής, στο σύνολο του, και σεις, λειτουργώντας μικρόψυχα, απαξιώσατε να το διαβάσετε καν.

Σας ζητήσαμε, στο προηγούμενο ΔΣ να συστήσουμε μια διαπαραταξιακή επιτροπή να συζητήσουμε, όλα αυτά, με όλους τους εμπλεκόμενους, και το απορρίψατε, γιατί βιαζόσαστε!!!

Ούτε καν την ισχύουσα νομοθεσία δεν ψάξατε να διαβάσετε, ώστε να ξέρετε ποιος κάνει τι, και ακόμη και σήμερα μιλούσατε για γνωμοδότηση από το ΔΣ!!!

εν κατακλείδι, για μια ακόμη φορά προτείνουμε :

1. να συμφωνήσουμε για την κοινωνικοοικονομική σημασία της λαικής αγοράς για την πόλη.

Να απορρίψουμε «φωνές» που έρχονται εδώ, και με αυθαίρετες τοποθετήσεις, και απειλές, κινδυνεύει να μας παρασύρουν σε λάθος αποφάσεις μας.
Να συμφωνήσουμε, ότι δεν ενοχλεί η λαϊκή, αλλά ενοχλεί η δημοτική αδιαφορία για την λαϊκή.

2. να αφήσουμε τη λαϊκή εκεί που λειτουργεί, όσο χρόνο μπορεί να λειτουργεί.

Παράλληλα να μην αδιαφορήσουμε, όπως κάνει ο δήμος εδώ και μήνες, αλλά και επί χρόνια πριν!
Να δραστηριοποιηθούμε, να συνεργασθούμε, να αποφασίσουμε, όσα θα έπρεπε ήδη να είχαμε κάνει.

3. άμεσα, να προχωρήσουμε σε όλα όσα πριν σας ανέπτυξα σαν πορεία λύσης του θέματος των λαϊκών.

Στο μεσοδιάστημα, που θα υπάρξει, «να δώσουμε εξετάσεις», και να αποδείξουμε, ότι η λαϊκή δεν είναι αυτό που αφήναμε, μέχρι τώρα, να δείχνει .
Η λαϊκή είναι ευταξία, είναι ευνομία, είναι χώρος πολιτισμού για πωλητές και για πελάτες.

Τα πράγματα είναι απλά, μην τα κάνουμε, εμείς, δύσκολα, μην αποποιούμαστε τις υπαρκτές, απλές, λύσεις.
Μην επιμένετε στην λανθασμένη αντιμετώπιση, στην οποία πεισματικά ταμπουρώνεστε.
Μην προκαλείτε κοινωνικούς κραδασμούς χωρίς λόγο.
Είναι επικίνδυνοι οι χειρισμοί σας.
Έτσι που επιμένετε, απλώς θα προκαλέσετε εντάσεις και στο τέλος θα εισπράξετε την απόρριψη!
Νομίζετε, ότι θα παρασύρετε το ΝΑ στην οποιαδήποτε απόφαση-πρόταση σας;
Την ξαναπάθατε, δεν βάζετε μυαλό!

Σας αποδείξαμε, με όλα όσα σας είπαμε, ότι έχουμε γνώση του θέματος, έχουμε άποψη, έχουμε επίγνωση της σοβαρότητας του.

Εμείς δεν έχουμε καμιά διάθεση να συζητούμε με δημοκρατικά «κωφούς»!

Σας ενημερώσαμε γι αυτά που δεν ξέρατε, και για τα οποία σεις είχατε υποχρέωση να ενημερώσετε το απαξιωμένο ΔΣ μας, και αποχωρούμε σεβόμενοι τους συμπολίτες, σεβόμενοι τους ανθρώπους της λαικής, σεβόμενοι το ΔΣ, σεβόμενοι τους εαυτούς μας.

Στον επικίνδυνο δρόμο της αλαζονείας, που ακολουθείτε,
Στην επικίνδυνη ανευθυνότητα και ανωριμότητα που επιδεικνύετε,
Πορευτείτε μόνοι σας!
Δικές σας, ολόκληρες, οι ευθύνες,
Δική σας μια ακόμη υποβάθμιση του ΔΣ,
δικές σας και οι συνέπειες!